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关于推荐陕西省保安服务纠察队纠察预备人员的通知
发布时间:2020年05月29日 作者:本站原创 浏览次数:675

各市保安协会、联络员办事处,各会员单位:

为进一步推进全省保安行业有序健康发展,营造依法管理、守法经营的保安服务市场,确保保安从业单位以及从业人员朝着规范化、正规化、职业化的方向发展,更好地服务经济社会发展。省公安厅治安管理局研究制定了《陕西省保安服务纠察管理暂行办法》及《陕西省保安服务纠察队工作细则》,将全面开展全省保安服务纠察工作。根据省公安厅《关于开展全省保安服务纠察工作的通知》精神(陕公治[明电]〔2020〕87号),为充分发挥保安协会自律职能作用,积极配合公安机关做好保安服务纠察工作,省保安协会决定面向全省保安行业征集陕西省保安服务纠察队纠察预备人员。现就有关事项通知如下:

一、纠察预备人员应具备的基本条件

(一)能坚持原则、忠于职守、清正廉洁、不徇私情、严守纪律;

(二)具有大学专科以上学历和法律专业知识、保安业务知识;

(三)具有三年以上保安服务工作经历;

(四)年龄不超过50周岁,身体健康;

(五)具有一定的沟通协调能力及操作相应设备(摄录相机、执法记录仪)的能力,具备一定的公文写作能力;

(六)退役军(警)官、士官及取得法律专业大专以上学历者优先。

二、工作要求

(一)各有关单位要提高思想认识,加强组织领导,落实责任人,切实做好纠察预备人员的推荐工作。

(二)各有关单位要强化责任意识,提高站位意识。广泛宣传、积极动员,认真遴选、推荐工作业务精、服务意识强、综合素质高的人员参与保安服务纠察工作。

(三)推荐的人选必须认真填写陕西省保安服务纠察队纠察预备人员纸质推荐表一式两份(附件一),由推荐单位负责人签字,加盖公章后,于6月15日前邮寄或送达省保安协会秘书处。不接受电子推荐表。

三、其他事项

(一)为确保纠察工作顺利开展,各市保安协会、联络员办事处推荐的人选应事先征得本人所在单位同意。

(二)省保安协会会员单位可直接推荐人选,由省协会审核后推荐。

(三)审查合格的人选,经专业培训考核合格后,由省公安厅治安管理局颁发保安服务纠察证件及纠察标志,聘为省保安服务纠察队纠察人员。

人:杨    13363915212  029-86122294

邮寄地址:西安市未央区文景路15号南侧(原省公安厅特证中心二楼)。

 

                                   陕西省保安协会

                                   2020年5月28日

 

附件一:陕西省保安服务纠察队纠察预备人员推荐表

附件二:

陕西省保安服务纠察管理暂行办法

(2020年5月25日颁布)

 

第一条  为完善监管机制,加强对陕西省保安服务业的监督管理,营造依法管理、守法经营的保安服务市场环境,规范保安服务从业单位及其从业人员行为。根据《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》、《优化营商环境条例》和《保安员服装和保安服务标志管理暂行办法》等相关规定,结合我省实际,制定本暂行办法。

第二条  “陕西省保安服务纠察工作领导小组”(以下简称“省保安纠察领导小组”),是陕西省公安厅治安管理局保安服务纠察机构,负责领导全省保安服务纠察工作。

“省保安纠察领导小组”主要负责对全省保安从业单位守法经营情况和保安从业人员依法履职情况进行监督检查。

各设区市(杨凌示范区)公安机关按属地管理原则,参照省级纠察机制,结合本地实际,设立市本级保安服务纠察机构,负责对本行政区内保安服务从业单位及其从业人员在开展保安服务情况进行监督检查。

陕西省公安厅治安管理局和各设区市公安机关保安监管部门的保安服务纠察机构负责建立由保安监管民警、保安行业协会专职工作人员和保安从业人员组成的保安服务纠察队。

陕西省行政区内保安从业单位可参照本暂行办法,建立本单位内部保安服务纠察队,对本单位从业人员履职尽责和遵规守纪情况进行监督检查。

第三条  省保安纠察领导小组组长、副组长由陕西省公安厅治安管理局领导成员担任。各设区市保安服务纠察机构负责人由同级公安机关保安监管部门领导成员担任。

各设区市保安服务纠察机构负责人的任免,要征求陕西省公安厅治安管理局意见。

第四条 保安服务纠察机构对保安服务从业单位及其从业人员在开展保安服务过程中守法经营、履职尽责、遵规守纪的下列事项进行纠察:

(一)保安服务从业单位开展重大社会活动和群众性大型活动保安服务中的勤务部署、应急措施和组织实施等情况;

(二)重点区域和场所保安服务的组织实施及现场执勤保安员履行职责、作风纪律、着装风纪及装备器材使用等情况;

(三)保安服务从业单位在突发紧急事件中的处置情况;

(四)保安服务从业单位贯彻执行《保安服务管理条例》等法律法规情况。在取得保安服务(培训)行政许可(备案)过程中,向许可(备案)公安机关承诺事项的落实情况;

(五)保安员在履行职责中的文明执勤、遵纪守法、着装风纪及装备器材使用等情况;

(六)依法维护保安服务从业单位及其从业人员的合法权益;

(七)处置公民和有关单位对保安服务从业单位及其从业人员的投诉,并对违反《保安服务管理条例》的行为进行调查;

(八)保安服务从业单位及其从业人员在履行职责、遵纪守法方面的其他情况。

第五条 “省保安纠察领导小组”可以派出纠察人员对全省保安服务从业单位及其从业人员进行纠察,也可以指令市级纠察机构派出纠察人员对专门事项或指定对象进行纠察。

第六条 保安服务纠察机构应当开展保安服务质量的评议活动,听取社会各界对保安服务从业单位及其从业人员的意见。

第七条 保安服务纠察机构对于社会各界投诉和反应的保安服务从业单位及其从业人员的违规违纪行为应当认真核查,并按照规定程序处理。

投诉人、被投诉单位和人员有申诉、举证(佐证)的权利和义务。

第八条 保安服务纠察机构对保安服务从业单位及其从业人员不执行法律、法规的行为,应当明令指出,并责令执行。对拒不执行的,应当移交公安机关保安监管部门处理。

第九条 纠察人员在现场纠察中发现保安从业人员违法违规行为的,可以采取以下措施,当场处置:

(一)对违反着装规定、风纪不整的,可以当场予以纠正;

(二)对违反规定携带、使用武器、器械的,可以暂扣其武器、器械,移交公安机关处置。

(三)对于违法违纪行为严重、影响恶劣的,并阻碍纠察人员执行现场纠察工作任务的,必要时,可以带离现场。

第十条 保安服务纠察机构在纠察过程中发现保安服务从业单位及其从业人员涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法处理。

第十一条 市级保安服务纠察机构查处违法违纪行为,应当向省保安纠察领导小组报告查处情况;市级保安服务纠察机构查处违法违纪行为不力的,省保安纠察领导小组可以直接进行纠察。

第十二条 保安服务纠察机构开展纠察工作,必须严格执行国家法律法规,维护法律法规权威,并遵循下列基本原则:

(一)依法办事,严格管理;

(二)教育为主,惩戒为辅;

(三)检查监督与服务保障相结合;

(四)统一领导,归口管理,分级负责,密切协同。

第十三条 纠察人员在纠察工作中,必须实事求是,严格依法依规办事,接受监督。

纠察人员应当具备下列基本条件:

(一)能坚持原则、忠于职守、清正廉洁、不徇私情、严守纪律;

(二)具有大学专科以上学历和法律专业知识、保安业务知识;

(三)具有三年以上保安服务工作经历;

(四)经过专门的保安服务纠察业务培训合格。

第十四条 纠察人员在执行纠察任务时,应当携带保安服务纠察证件、佩戴保安服务纠察标志。

保安服务纠察证件和标志的样式由陕西省公安厅治安管理局制定。

第十五条 本暂行办法由陕西省公安厅治安管理局颁布、解释,自颁布之日起实施。

 

附件三:

陕西省保安服务纠察队工作细则

(2020年5月25日颁布)

 

第一条 为保障陕西省保安服务纠察队履行职责、行使职权、遵守纪律,根据《陕西省保安服务纠察管理暂行办法》,制定本工作细则。

第二条 陕西省保安服务纠察队(以下简称“省保安纠察队”)在陕西省保安服务纠察工作领导小组(以下简称“省保安纠察领导小组”)领导下开展工作,对省保安纠察领导小组组长、副组长负责。

第三条 省保安纠察队在陕西省行政区域内对保安服务从业单位及其从业人员在开展保安服务过程中守法经营、履行职责、遵守纪律的下列事项,进行现场纠察:

(一)《保安服务管理条例》等法律法规的执行情况。

(二)对公安机关各项工作部署、规定执行的情况,包括在取得保安服务(培训)行政许可(备案)过程中,向许可(备案)的公安机关承诺事项的落实情况;

(三)保安员劳动保险及劳动保护措施的落实情况;

(四)遵纪守法、文明执勤、作风纪律和着装风纪等规定的执行情况;

(五)处置公民和有关单位对保安服务从业单位及其从业人员的投诉的情况;

(六)使用武器、器械、保安服务标志等装备的情况;

(七)《陕西省保安服务纠察管理暂行办法》规定的其他职责;

(八)省保安纠察领导小组交办的其他纠察事项。

第四条 纠察人员执行纠察任务时,不得少于三人,而且至少要有一名人民警察带队。

纠察人员在着装执行任务时,必须佩戴保安服务纠察标志;必要时,出示保安服务纠察证件;如工作需要可着便装执行纠察任务,着便装执行任务过程中,需要当场纠正违规行为时,必须出示保安服务纠察证件。

第五条 纠察人员在现场纠察中发现保安从业人员违反着装规定、风纪不整的,应当当场予以纠正。

第六条 纠察人员对于违法违纪行为严重、影响恶劣的,或者阻碍纠察人员行使职权的保安从业人员,必要时,可以将其带离现场。

第七条 纠察人员对保安从业人员违反规定携带、使用武器、器械的,应当予以制止或者纠正。必要时,可以暂扣其武器、器械,移交公安机关相关主管部门处理。

第八条 纠察人员对保安从业人员情节轻微的违规行为,应当进行教育批评;必要时,应当书面通知其所在单位。

纠察人员对保安从业人员情节严重的违法行为,应当场制止并移交当地公安机关主管部门处理。

移交公安机关主管部门处理的事项,应当通报当地公安机关保安监管部门,并报告省保安纠察领导小组。

第九条  纠察人员对现场纠察的情况,应当如实记录备案。对重要事项的纠察情况,必须向省保安纠察领导小组报告。

第十条 纠察人员对保安从业人员情节轻微的违规行为,应当进行教育批评;必要时,应当书面通知其所在单位。

第十一条 省保安纠察队对现场纠察情况需要通报有关部门和单位的,应当使用《保安服务纠察通知书》。

第十二条 省保安纠察队在执行纠察任务中,遇有公民非法使用保安服务标志、伪造保安员证件、穿着保安员制式服装(包括仿制服装)的,应当予以当场收缴;遇有保安从业人员或公民非法携带、使用武器和警械或者非法使用警用标志、证件、穿着人民警察制式服装(包括仿制服装),应当予以当场收缴,必要时移送公安机关主管部门处理。

第十三条 省保安纠察队在执行任务时,遇有公民或者单位对保安服务从业单位或保安从业人员检举、投诉的,应当予以受理;对不属于纠察机构职责范围的,在受理后应当及时移送有关主管部门或单位。

第十四条 省保安纠察队应当支持保安从业单位及其从业人员依法履行职责,保护保安从业单位及其从业人员的合法权益。

第十五条 保安从业单位和保安从业人员应当支持保安纠察人员依法履行职责、行使职权。在接受纠察时,应当如实回答保安纠察人员的询问。

第十六条 省保安纠察队执行纠察任务,必须接受社会、公民和保安从业人员的监督。

公民或者保安从业人员发现纠察人员在执行任务中由违法违纪行为的,有权检举和控告。

第十七条 纠察人员应当遵守下列纪律:

(一)装容严整,举止端庄,遵守社会公德;

(二)文明执勤,动作规范,讲究方法,态度和蔼;

(三)尊重被检查纠察人员,对违法违纪人员不得侮辱、体罚和虐待;

(四)不得利用工作之便徇私舞弊,不得索取、接受被检查纠察人员的财物;

(五)对违规违纪人员、车辆、装备等,不得擅自处理;

(六)不得穿着纠察执勤服装或者使用纠察器材、工作证件、标志从事与保安服务纠察工作无关的活动。

第十八条 各设区市(杨凌示范区)保安服务纠察机构参照本工作细则实施保安服务纠察工作。

第十九条 本工作细则由省保安纠察领导小组颁布、解释,自颁布之日起实施。

 

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